Arms Control Today, Краткий обзор новостей, Ноябрь 2019 г.
Публикация из журнала Arms Control Today раздела "News in Brief" является совместным проектом Центра международной безопасности и политики и The Arms Control Association.
США сообщили об атаке с применением хлора на территории Сирии
Официальные источники США утверждают, что во время атаки в мае текущего года в сирийской провинции Латакия, Сирия вновь использовала оружие на основе хлора. Согласно информации американской газеты The Wall Street Journal, разведслужбы США считают, что нападение, произошедшее 19 мая т.г., в результате которого погибло не менее четырех человек, было совершено вооруженными силами президента Сирии Башара Асада.
Конвенция о химическом оружии 1997 года (КХО), к которой Сирия присоединилась в 2013 году, запрещает производство, накопление, передачу и использование химического оружия. Совместный следственный механизм, возглавляемый Организацией по договору о запрещении химического оружия (ОЗХО) и Организацией Объединенных Наций, подтвердил, хотя и спорадическое, но регулярное использование в Сирии с 2014 года, химического оружия и других токсичных химических веществ, включая хлор.
Хотя ОЗХО определяет химическое оружие как «любое химическое вещество, используемое в военных целях» и включает хлор в список химических удушающих веществ, газообразный хлор является химическим веществом двойного назначения, и не относится к запрещенным веществам КХО. Следовательно, запасы хлора сирийского правительства не были частью программы ОЗХО по ликвидации в Сирии иприта, зарина и химических веществ-прекурсоров, осуществленной вскоре после вступления Сирии в КХО. (См. ACT, декабрь 2014 г.) – JULIA MASTERSON
Китай рассматривает возможность присоединения к ДТО
27 сентября т.г. на 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Китай выразил заинтересованность в присоединении к Договору о торговле оружием (ДТО).
Министр иностранных дел Ван И заявил, что его правительство «инициировало внутренние юридические процедуры для присоединения» к Договору. Вскоре после этого официальный представитель Министерства иностранных дел КНР Гэн Шуан сообщил, что Китай «стремится к вступлению в ДТО в возможно кратчайшие сроки».
Ранее, 30 апреля т.г., после того как президент США Дональд Трамп публично отверг соглашение, Китай опубликовал заявление, в котором выразил заинтересованность в присоединении к ДТО. Договор был подписан администрацией Обамы в сентябре 2013 года, но так и не был ратифицирован. 26 апреля т.г. на мероприятии, организованном Национальной стрелковой ассоциацией, Трамп заявил о выходе Соединенных Штатов из Договора, ссылаясь на то, что это позволило бы «иностранным бюрократам» «попирать» свободы, гарантированные Второй поправкой к Конституции США.
ДТО, вступивший в силу 24 декабря 2014 года, устанавливает международные стандарты, предназначенные для предотвращения незаконной продажи оружия и продажи оружия, которое может быть использовано при совершении геноцида, военных преступлений и других нарушений международного гуманитарного права. Он требует от государств-участников создать внутреннюю систему учета торговли оружием, регулировать брокерскую деятельность на их территории, регулярно отчитываться о выполнении Договора и не допускать продажи оружия при нарушении определенных условий.
Вступление Китая в ДТО, членами которого, на данный момент, являются 105 государств, будет значимым событием, поскольку КНР входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров оружия. – OWEN LeGRONE
КР не достигла консенсуса по дальнейшей программе работы
Конференция по разоружению (КР), завершившаяся в середине сентября т.г., 10-й год подряд не может достигнуть консенсуса в отношения принятия программы работы.
В итоговом отчете Конференции указывалось, что на протяжении всей сессии т.г. чередующиеся председатели КР «проводили интенсивные консультации с целью достижения консенсуса по программе работы», но, несмотря на эти усилия, они «не увенчались успехом». С момента открытия для подписания в 1996 году Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Конференция по разоружению, базирующаяся в Женеве и представленная 65 членами, смогла принять программу работы лишь дважды, в 1998 и 2009 годах.
Сессия 2019 года включала 48 официальных пленарных заседаний и 16 неофициальных заседаний. В феврале т.г. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал государства преодолеть свои разногласия и выразил серьезные опасения, предостерегая, что «ключевые компоненты архитектуры международного контроля над вооружениями рушатся». Он отдельно упомянул Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, который в конечном итоге был расторгнут в августе т.г., и Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, срок действия которого истекает в феврале 2021 года. «Я призываю вас самым решительным образом предпринять всевозможные действия для защиты и сохранения существующей системы посредством диалога, который поможет восстановить доверие», - сказал г-н Гутерриш.
Помимо г-на Гутерриша, в ходе сессии т.г. на конференции выступили представители почти 40 стран, в том числе США и России. Согласно заключительному докладу, все эти высокопоставленные лица, «выразили обеспокоенность текущим положением дел на Конференции по разоружению».
Постоянная Повестка дня КР содержит 10 пунктов, но среди них четыре основных вопроса: ядерное разоружение, договор о запрещении производства расщепляющихся материалов, предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве и негативные гарантии безопасности. Возникшая патовая ситуация, в значительной степени, объясняется разногласиями между государствами-членами относительно расстановки приоритетов в данных вопросах и попытками увязать прогресс в одном вопросе с прогрессом в другом. – SHANNON BUGOS
Переведено с английского. С текстом на языке оригинала можно ознакомиться здесь.